1.- INTRODUCCI\u00d3
\nLa col\u00b7laboraci\u00f3 ciutadana \u00e9s un element del sistema democr\u00e0tic indispensable per a l’efic\u00e0cia
\ndel Dret. Una de les seves manifestacions m\u00e9s importants \u00e9s la col\u00b7laboraci\u00f3 per a aconseguir el bon funcionament de les institucions p\u00fabliques i privades.
\nAquesta es veu refor\u00e7ada amb el deure de col\u00b7laboraci\u00f3 que s’estableix a tot ciutad\u00e0 quan presenci\u00ef la comissi\u00f3 d’un delicte, segons les disposicions processals penals, aix\u00ed com la possibilitat de participar en accions p\u00fabliques amb la finalitat d’impulsar la recerca sobre actuacions contr\u00e0ries els interessos p\u00fablics en diversos sectors regulats, com l’urbanisme, el medi ambient i el patrimoni hist\u00f2ric.
\nA escala europea, s’han establert regulacions sectorials que incorporen instruments espec\u00edfics perqu\u00e8, els qui coneixen d’actuacions irregulars o il\u00b7legals, puguin facilitar dades i informaci\u00f3 \u00fatils als organismes supervisors.
\nUnit a tot aix\u00f2, tamb\u00e9 existeixen exemples d’accions c\u00edviques que van advertir de l’exist\u00e8ncia de pr\u00e0ctiques irregulars i de corrupci\u00f3, que han perm\u00e8s impulsar les recerques i, si \u00e9s el cas, l’eventual enjudiciament i condemna.
\nNo obstant aix\u00f2, aquests comportaments c\u00edvics i col\u00b7laboratius de la ciutadania, moltes vegades han generat conseq\u00fc\u00e8ncies desfavorables per a aquells que els han dut a terme.
\nA conseq\u00fc\u00e8ncia d’aix\u00f2, es va elaborar la Llei 2\/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecci\u00f3 de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra
\nla corrupci\u00f3.
\nAquesta norma, que transposa la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2019, relativa a la protecci\u00f3 de les persones que informin sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3 (coneguda com a \u201cDirectiva Whistleblowing\u201d), es va elaborar amb la intenci\u00f3 de protegir aquests informants, establint unes obligacions procedimentals a les empreses i institucions p\u00fabliques, aix\u00ed com de garantia dels drets dels informants i afectats, incloent-hi una protecci\u00f3 espec\u00edfica contra les repres\u00e0lies que poguessin dirigir-se contra els informants a conseq\u00fc\u00e8ncia de les infraccions o il\u00b7l\u00edcits comunicats.<\/p>\n
GROUP SALT\u00d3, en el seu comprom\u00eds amb l’\u00e8tica, la responsabilitat social i el respecte dels drets del seu personal, estableix el seg\u00fcent procediment de gesti\u00f3 d’informacions, que operar\u00e0 en sinergia amb el sistema de Compliance adoptat, i manifesta expressament el rebuig a qualsevol tipus de repres\u00e0lia, inclosa l’amena\u00e7a de rebre-la, contra qualsevol dels seus integrants que faci \u00fas del Sistema Intern d’Informaci\u00f3.<\/p>\n
2.- NECESSITAT D’IMPLEMENTACI\u00d3
\nEn els articles 10 a 12 de la Llei 2\/2023, referent al Sistema Intern d’Informaci\u00f3 en el sector privat, es disposa que estaran obligats a disposar d’un Sistema Intern d’Informaci\u00f3:
\nA. Les persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques del sector privat que tinguin contractats cinquanta o m\u00e9s treballadors.
\nB. Les persones jur\u00eddiques del sector privat que entrin en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 dels actes de la Uni\u00f3 Europea en mat\u00e8ria de serveis, productes i mercats financers, prevenci\u00f3 del blanqueig de capitals o del finan\u00e7ament del terrorisme, seguretat del transport i de protecci\u00f3 del medi ambient a qu\u00e8 es
\nrefereixen les parts I.B i II de l’annex de la Directiva (UE) 2019\/1937, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2019, hauran de disposar d’un Sistema
\nIntern d’Informaci\u00f3 que es regular\u00e0 per la seva normativa espec\u00edfica amb independ\u00e8ncia del nombre de treballadors amb qu\u00e8 comptin. En aquests casos, la Llei 2\/2023 ser\u00e0 aplicable en el no regulat per la seva normativa espec\u00edfica.
\nEs consideraran incloses al par\u00e0graf anterior les persones jur\u00eddiques que, malgrat no tenir el seu domicili en territori nacional, desenvolupin a Espanya activitats a trav\u00e9s de sucursals o agents o mitjan\u00e7ant prestaci\u00f3 de serveis sense establiment permanent.
\nC. Els partits pol\u00edtics, els sindicats, les organitzacions empresarials i les fundacions creades pels uns i els altres, sempre que rebin o gestionin fons p\u00fablics.<\/p>\n
2.1.- Persones Jur\u00eddiques no obligades
\nLes persones jur\u00eddiques del sector privat que no estiguin vinculades per l’obligaci\u00f3 de tenir un Sistema Intern d’Informaci\u00f3, podran establir el seu propi Sistema Intern d’Informaci\u00f3, que haur\u00e0 de complir, en tot cas, els requisits previstos en la Llei 2\/2023.
\n2.2.- Grups de societats
\nEn el cas d’un grup d’empreses, conforme a l’article 42 del Codi de Comer\u00e7, la societat dominant aprovar\u00e0 una pol\u00edtica general relativa al Sistema Intern d’Informaci\u00f3 i a la defensa de l’informant, i assegurar\u00e0 l’aplicaci\u00f3 dels seus principis en totes les entitats que l’integren, sense perjudici de l’autonomia i independ\u00e8ncia de cada societat, subgrup o conjunt de societats integrants que, si \u00e9s el cas, pugui establir el respectiu sistema de govern corporatiu o de governan\u00e7a del grup, i de les modificacions o adaptacions que resultin necess\u00e0ries per al compliment de la normativa aplicable en cada cas.<\/p>\n
El Responsable del Sistema podr\u00e0 ser un per a tot el grup, o b\u00e9 un per a cada societat integrant d’aquest, subgrup o conjunt de societats, en els termes que s’estableixin per la citada pol\u00edtica. Per part seva, el Sistema Intern d’Informaci\u00f3 podr\u00e0
\nser un per a tot el grup.
\nSer\u00e0 admissible l’intercanvi d’informaci\u00f3 entre els diferents Responsables del Sistema del Grup, si n’hi hagu\u00e9s, per a l’adequada coordinaci\u00f3 i el millor acompliment de
\nles seves funcions.
\n2.3.- Mitjans compartits en el sector privat
\nLes persones jur\u00eddiques en el sector privat que tinguin entre cinquanta i dos-cents quaranta-nou treballadors i que aix\u00ed ho decideixin, podran compartir entre s\u00ed el Sistema Intern d’Informaci\u00f3 i els recursos destinats a la gesti\u00f3 i tramitaci\u00f3 de les comunicacions, tant si la gesti\u00f3 es duu a terme per qualsevol d’elles com si s’ha externalitzat, respectant-se en tot cas les garanties previstes en la Llei 2\/2023.<\/p>\n
3.- \u00c0MBIT MATERIAL: MAT\u00c8RIES QUE PODEN COMUNICAR-SE
\nLa Llei 2\/2023, en l’article 2, protegeix les persones f\u00edsiques que informin de:
\nA. Qualssevol accions o omissions que puguin constituir infraccions del Dret de la Uni\u00f3 Europea sempre que:
\n1. Entrin dins de l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 dels actes de la Uni\u00f3 Europea enumerats en l’annex de la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2019, relativa a la protecci\u00f3 de les persones que informin sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3, amb independ\u00e8ncia de la qualificaci\u00f3 que de les mateixes realitzi l’ordenament jur\u00eddic intern, sent aquests els seg\u00fcents:
\n– Contractaci\u00f3 p\u00fablica.
\n– Serveis, productes i mercats financers i prevenci\u00f3 del blanqueig de capitals i el finan\u00e7ament del terrorisme.
\n– Seguretat dels productes i conformitat.
\n– Seguretat del transport.
\n– Protecci\u00f3 del medi ambient.
\n– Protecci\u00f3 enfront de les radiacions i seguretat nuclear.
\n– Seguretat dels aliments i els pinsos, sanitat animal i benestar dels animals.
\n– Salut p\u00fablica.
\n– Protecci\u00f3 dels consumidors: Drets dels consumidors i protecci\u00f3 del consumidor.
\n– Protecci\u00f3 de la privacitat i de les dades personals, i de seguretat de les xarxes i els sistemes d’informaci\u00f3.
\n2. Afectin els interessos financers de la Uni\u00f3 Europea tal com es contempla en l’article 325 del Tractat de Funcionament de la Uni\u00f3 Europea (TFUE).
\n3. Incideixin en el mercat interior, fent refer\u00e8ncia amb aix\u00f2 a la seva consideraci\u00f3 com a espai sense fronteres interiors, en el qual la lliure circulaci\u00f3 de mercaderies, persones, serveis i capitals estar\u00e0 garantida, tal com es contempla en l’article 26, apartat 2 del TFUE, incloses les infraccions de les normes de la Uni\u00f3 Europea en mat\u00e8ria de compet\u00e8ncia i ajudes atorgades pels Estats, aix\u00ed com les infraccions relatives al mercat interior en relaci\u00f3 amb els actes que infringeixin les normes de l’impost de societats o amb pr\u00e0ctiques la finalitat de les quals sigui obtenir un avantatge fiscal que desvirtu\u00ef l’objecte o la finalitat de la legislaci\u00f3 aplicable a l’impost de societats.
\nB. Accions o omissions que puguin ser constitutives d’infracci\u00f3 penal o administrativa greu o molt greu. En tot cas, s’entendran compreses totes aquelles infraccions penals o administratives greus o molt greus que impliquin p\u00e8rdua econ\u00f2mica per a la Hisenda P\u00fablica i per a la Seguretat Social.
\nAquesta protecci\u00f3 no exclour\u00e0 l’aplicaci\u00f3 de les normes relatives al proc\u00e9s penal, incloent-hi les dilig\u00e8ncies de recerca.
\nA m\u00e9s, la protecci\u00f3 per a les persones treballadores que informin sobre infraccions del Dret laboral en mat\u00e8ria de seguretat i salut en el treball, s’ent\u00e9n sense perjudici de l’establerta en la seva normativa espec\u00edfica.
\n3.1.- Mat\u00e8ries excloses de la protecci\u00f3 d’aquesta llei
\nA. La protecci\u00f3 no ser\u00e0 aplicable a les informacions que afectin la informaci\u00f3 classificada. Tampoc afectar\u00e0 les obligacions que resulten de la protecci\u00f3 del secret professional dels professionals de la medicina i de l’advocacia, del deure de confidencialitat de les Forces i Cossos de Seguretat en l’\u00e0mbit de les seves actuacions, aix\u00ed com del secret de les deliberacions judicials.
\nB. No s’aplicaran les previsions d’aquesta llei a les informacions relatives a infraccions en la tramitaci\u00f3 de procediments de contractaci\u00f3 que continguin informaci\u00f3 classificada o que hagin estat declarats secrets o reservats, o aquells l’execuci\u00f3 dels quals hagi d’anar acompanyada de mesures de seguretat especials conforme a la legislaci\u00f3 vigent, o en els quals ho exigeixi la protecci\u00f3 d’interessos essencials per a la seguretat de l’Estat.
\nC. En el sup\u00f2sit d’informaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica d’alguna de les infraccions a les quals es refereix la part II de l’annex de la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2019, resultar\u00e0 d’aplicaci\u00f3 la normativa espec\u00edfica sobre comunicaci\u00f3 d’infraccions en aquestes mat\u00e8ries, sent aquestes les referents a:
\n– Serveis, productes i mercats financers i prevenci\u00f3 del blanqueig de capitals i el finan\u00e7ament del terrorisme.
\n– Seguretat del transport.
\n– Protecci\u00f3 del medi ambient.<\/p>\n
4.- \u00c0MBIT PERSONAL: SUBJECTES PROTEGITS
\nLa Llei 2\/2023 indica, en el seu article 3, que s’aplicar\u00e0 a:
\nA. Informants que treballin en el sector privat o p\u00fablic i que hagin obtingut informaci\u00f3 sobre infraccions en un context laboral o professional.
\nAquesta classificaci\u00f3 comprendr\u00e0, en tot cas a:
\n1. Les persones que tinguin la condici\u00f3 d’empleats p\u00fablics o
\ntreballadors per compte d’altri.
\n2. Els aut\u00f2noms.
\n3. Els accionistes, part\u00edcips i persones pertanyents a l’\u00f2rgan d’administraci\u00f3, direcci\u00f3 o supervisi\u00f3 d’una empresa, inclosos els membres no executius.
\n4. Qualsevol persona que treballi per a o sota la supervisi\u00f3 i direcci\u00f3 de contractistes, subcontractistes i prove\u00efdors.
\nB. Tamb\u00e9 s’aplicar\u00e0 a:
\n1. Informants que comuniquin o revelin p\u00fablicament informaci\u00f3, obtinguda en el marc d’una relaci\u00f3 laboral o estatut\u00e0ria ja finalitzada.
\n2. Voluntaris i Becaris, treballadors en per\u00edodes de formaci\u00f3 amb independ\u00e8ncia que percebin o no una remuneraci\u00f3.
\n3. Aquells la relaci\u00f3 laboral dels quals encara no hagi comen\u00e7at, en els casos en qu\u00e8 la informaci\u00f3 sobre infraccions hagi estat obtinguda durant el proc\u00e9s de selecci\u00f3 o de negociaci\u00f3 precontractual.<\/p>\n
4.1.- Subjectes inclosos en la protecci\u00f3
\nLes mesures de protecci\u00f3 de l’informant tamb\u00e9 s’aplicaran:
\nA. Si \u00e9s el cas, espec\u00edficament als representants legals de les persones treballadores en l’exercici de les seves funcions d’assessorament i suport a l’informant.<\/p>\n
B. A les persones f\u00edsiques que, en el marc de l’organitzaci\u00f3 en la qual presti serveis l’informant, assisteixin al mateix en el proc\u00e9s.
\nC. A les persones f\u00edsiques que estiguin relacionades amb l’informant i que puguin sofrin repres\u00e0lies, com a companys de treball o familiars de l’informant.
\nD. A les persones jur\u00eddiques, per a les quals treballi o amb les quals mantingui qualsevol altre tipus de relaci\u00f3 en un context laboral o en les quals ostenti una participaci\u00f3 significativa.
\nA aquest efecte, s’ent\u00e9n que la participaci\u00f3 en el capital o en els drets de vot corresponents a accions o participacions \u00e9s significativa quan, per la seva proporci\u00f3, permet a la persona que la posseeixi tenir capacitat d’influ\u00e8ncia en la persona jur\u00eddica participada.<\/p>\n
5.- GESTI\u00d3 PER TERCER EXTERN
\nLa gesti\u00f3 del Sistema Intern d’Informaci\u00f3 es podr\u00e0 dur a terme dins de la pr\u00f2pia entitat o organisme o acudint a un tercer extern; entenent-se es considera gesti\u00f3 del Sistema la recepci\u00f3 d’informacions.
\nLa gesti\u00f3 del sistema per un tercer extern exigir\u00e0, en tot cas, que aquest ofereixi garanties adequades de respecte de la independ\u00e8ncia, la confidencialitat, la protecci\u00f3 de dades i el secret de les comunicacions.
\nL’exist\u00e8ncia de corresponsables del tractament de dades personals requereix la pr\u00e8via subscripci\u00f3 de l’acord regulat en l’article 26 del Reglament (UE) 2016\/679 del Parlament
\nEuropeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecci\u00f3 de les persones f\u00edsiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulaci\u00f3 d’aquestes dades, i en la Llei org\u00e0nica 3\/2018, de 5 de desembre, de Protecci\u00f3
\nde Dades Personals i garantia dels drets digitals.
\nLa gesti\u00f3 del Sistema Intern d’Informaci\u00f3 per un tercer no suposar\u00e0 un menyscapte de les garanties i requisits que estableix la llei, ni una atribuci\u00f3 de responsabilitat distinta del Responsable del Sistema previst en l’article 8 de la Llei 2\/2023.
\nEl tercer extern tindr\u00e0 la consideraci\u00f3 d’encarregat del tractament a l’efecte de la normativa de protecci\u00f3 de dades. El tractament de les dades es regir\u00e0 per l’acte o contracte referenciat en l’article 28.3 del Reglament (UE) 2016\/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016.
\nA aquest efecte, el Sistema Intern d’Informaci\u00f3 ser\u00e0 gestionat per DESCOMPLICA\u2019T.:<\/p>\n
https:\/\/www.descomplicat.com\/ca\/denuncies.html<\/p>\n
6.- CONTINGUT M\u00cdNIM I PRINCIPIS DEL SISTEMA
\nEl present procediment de gesti\u00f3 d’informacions respondr\u00e0 al contingut m\u00ednim i principis seg\u00fcents:
\nA. Identificaci\u00f3 de Canales\u00a0Internos\u00a0d’Informaci\u00f3 als quals s’associen.
\nB. Inclusi\u00f3 d’informaci\u00f3 clara i accessible sobre els canals externs d’informaci\u00f3 davant les autoritats competents i, si \u00e9s el cas, davant les institucions, \u00f2rgans o organismes de la Uni\u00f3 Europea; sent aquesta:
\nA nivell europeu, existeixen diverses vies de den\u00fancia a diferents organismes, segons la mat\u00e8ria que es tracti. Per a facilitar la seva den\u00fancia, s’aporta el seg\u00fcent enlla\u00e7:<\/p>\n
https:\/\/european-union.europa.eu\/contact-eu\/make-complaint_es<\/p>\n
A nivell estatal, es contempla l’Autoritat Independent de Protecci\u00f3 a l’Informant (A.A.I.), la creaci\u00f3 del qual es preveu en la pr\u00f2pia Llei 2\/2023, de 20 de febrer, i l’Estatut del qual es va regular en el Reial decret 1101\/2024, de 29 d’octubre.
\nMalgrat l’indicat, l’Autoritat com a tal encara est\u00e0 pendent de creaci\u00f3, per la qual cosa ha d’estar-se a les autoritats creades per les Comunitats Aut\u00f2nomes o, en aquelles ja existents a les quals se li hagin atribu\u00eft funcions relatives al Sistema Intern d’Informaci\u00f3.<\/p>\n
A nivell auton\u00f2mic, ens trobem que no totes les Comunitats Aut\u00f2nomes han decidit crear o designar una autoritat que realitzi les funcions de Canal Extern.
\nLes que s\u00ed ho han fet, s\u00f3n:
\nOficina Antifrau de Catalunya (OAC) antifrau.cat\/es\/investigacion\/denuncia.html
\nOficina Andalusa Antifrau (OAAF) buzon.antifraudeandalucia.es\/#\/
\nOficina de Prevenci\u00f3 i Lluita contra la Corrupci\u00f3 a les illes Balears (OAIB)
\nAg\u00e8ncia de Prevenci\u00f3 i Lluita contra el Frau i la Corrupci\u00f3 de la Comunitat Valenciana (AVAF)
\nantifraucv.es\/buzon-de-denuncias-2\/
\nOficina de Bones Pr\u00e0ctiques i Anticorrupci\u00f3 de la Comunitat Foral de Navarra (OANA)
\noana.es\/es\/denuncia<\/p>\n
C. Enviament de justificant de recepci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 a l’informant, en el termini de set dies naturals seg\u00fcents a la seva recepci\u00f3, tret que aix\u00f2 pugui posar en perill la
\nconfidencialitat de la comunicaci\u00f3.
\nD. Determinaci\u00f3 del termini m\u00e0xim per a donar resposta a les actuacions de recerca, que no podr\u00e0 ser superior a tres mesos a comptar des de la recepci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 o, si no es va remetre un justificant de recepci\u00f3 a l’informant, a tres mesos a partir del venciment del termini de set dies despr\u00e9s d’efectuar-se la comunicaci\u00f3, excepte casos d’especial complexitat que requereixin una ampliaci\u00f3 del termini, i en aquest cas, aquest podr\u00e0 estendre’s fins a un m\u00e0xim d’altres tres mesos addicionals.
\nE. Previsi\u00f3 de la possibilitat de mantenir la comunicaci\u00f3 amb l’informant i, si es considera necessari, de sol\u00b7licitar a la persona informant informaci\u00f3 addicional.
\nF. Establiment del dret de la persona afectada al fet que se l’informi de les actuacions o omissions que se li atribueixen, i a ser sentida en qualsevol moment.
\nAquesta comunicaci\u00f3 tindr\u00e0 lloc en el temps i forma que es consideri adequat per a garantir la bona fi de la recerca.
\nG. Garantia de la confidencialitat quan la comunicaci\u00f3 sigui remesa per canals de den\u00fancia que no siguin els establerts o a membres del personal no responsable del seu tractament, al qual s’haur\u00e0 format en aquesta mat\u00e8ria i advertit de la tipificaci\u00f3 com a infracci\u00f3 molt greu de la seva p\u00e8rdua i, aix\u00ed mateix, l’establiment de l’obligaci\u00f3 del receptor de la comunicaci\u00f3 de remetre-la immediatament al Responsable del Sistema.
\nH. Exig\u00e8ncia del respecte a la presumpci\u00f3 d’innoc\u00e8ncia i a l’honor de les persones afectades.
\nI. Respecte de les disposicions sobre protecci\u00f3 de dades personals d’acord amb el que es preveu en el t\u00edtol VI.
\nJ. Remissi\u00f3 de la informaci\u00f3 al Ministeri Fiscal amb car\u00e0cter immediat quan els fets poguessin ser indiciariamente constitutius de delicte. En el cas que els fets afectin els interessos financers de la Uni\u00f3 Europea, es remetr\u00e0 a la
\nFiscalia Europea.<\/p>\n
7.- CANALES INTERNS D’INFORMACI\u00d3
\nDins del Sistema Intern d’Informaci\u00f3, haur\u00e0 d’incloure’s tot Canal Intern que disposi una entitat per a la presentaci\u00f3 d’informaci\u00f3, respecte de les infraccions
\nprevistes en l’article 2 de la Llei 2\/2023 i exposades en l’apartat tercer d’aquest document, referent a l’\u00e0mbit material d’aplicaci\u00f3.
\nAl seu torn, els canals interns d’informaci\u00f3 podran estar habilitats per a la recepci\u00f3 de qualssevol altres comunicacions o informacions fora de l’\u00e0mbit material establert anteriorment, per\u00f2 aquestes quedaran fora de l’\u00e0mbit de protecci\u00f3 de la Llei 2\/2023, segons el seu article 7.4.
\nEls canals interns d’informaci\u00f3 presentaran les seg\u00fcents caracter\u00edstiques i procediment:
\nA. El canal intern haur\u00e0 de permetre realitzar comunicacions per escrit o verbalment, o de les dues formes, la informaci\u00f3 es podr\u00e0 realitzar b\u00e9 per escrit, a trav\u00e9s de correu postal o a trav\u00e9s de qualsevol mitj\u00e0 electr\u00f2nic habilitat a aquest efecte, o verbalment, per via telef\u00f2nica o a trav\u00e9s de sistema de missatgeria de veu. A sol\u00b7licitud de l’informant, tamb\u00e9 podr\u00e0 presentar-se mitjan\u00e7ant una reuni\u00f3 presencial dins del termini m\u00e0xim de set dies.
\nSi \u00e9s el cas, s’advertir\u00e0 a l’informant que la comunicaci\u00f3 ser\u00e0 gravada i se l’informar\u00e0 del tractament de les seves dades d’acord amb el que estableix el Reglament (UE) 2016\/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016.
\nB. A m\u00e9s, als qui realitzin la comunicaci\u00f3 a trav\u00e9s de canals interns se’ls informar\u00e0, de manera clara i accessible sobre els canals externs d’informaci\u00f3 davant les autoritats competents i, si \u00e9s el cas, davant les institucions, \u00f2rgans o organismes de la Uni\u00f3 Europea.
\nC. En fer la comunicaci\u00f3, l’informant podr\u00e0 indicar un domicili, correu electr\u00f2nic o lloc segur a l’efecte de rebre les notificacions.
\nD. Les comunicacions verbals, incloses les realitzades a trav\u00e9s de reuni\u00f3 presencial, telef\u00f2nicament o mitjan\u00e7ant sistema de missatgeria de veu, hauran de documentar-se d’alguna de les maneres seg\u00fcents, previ consentiment de l’informant:<\/p>\n
1. Mitjan\u00e7ant una gravaci\u00f3 de la conversa en un format segur, durador i accessible, o<\/p>\n
2. A trav\u00e9s d’una transcripci\u00f3 completa i exacta de la conversa
\nrealitzada pel personal responsable de tractar-la.<\/p>\n
E. Sense perjudici dels drets que li corresponen d’acord amb la normativa sobre protecci\u00f3 de dades, s’oferir\u00e0 a l’informant l’oportunitat de comprovar, rectificar i acceptar mitjan\u00e7ant la seva signatura la transcripci\u00f3 de la conversa.
\nF. Els Canals Interns d’Informaci\u00f3 permetran fins i tot la presentaci\u00f3 i posterior presentaci\u00f3 de comunicacions an\u00f2nimes.
\n8.- RESPONSABLE DEL SISTEMA INTERN
\nL’\u00f2rgan d’administraci\u00f3 o de govern de cada entitat o organisme obligat a comptar amb un Sistema Intern d’Informaci\u00f3, aprovar\u00e0 el procediment de gesti\u00f3 d’informacions.<\/p>\n
Aquest \u00f2rgan d’administraci\u00f3 o de govern ser\u00e0 el competent per a la designaci\u00f3 de la persona f\u00edsica responsable de la gesti\u00f3 d’aquest sistema o \u201cResponsable del Sistema\u201d (RSII), i de la seva destituci\u00f3 o cessament.
\nEl Responsable del Sistema respondr\u00e0 de la seva tramitaci\u00f3 diligent.
\nSi s’opt\u00e9s perqu\u00e8 el Responsable del Sistema fos un \u00f2rgan col\u00b7legiat, aquest haur\u00e0 de delegar en un dels seus membres les facultats de gesti\u00f3 del Sistema Intern d’Informaci\u00f3 i de tramitaci\u00f3 d’expedients de recerca.
\nTant el nomenament com el cessament de la persona f\u00edsica individualment designada, aix\u00ed com dels integrants de l’\u00f2rgan col\u00b7legiat, hauran de ser notificats a l’Autoritat Independent de Protecci\u00f3 de l’Informant, A.A.I., o, si \u00e9s el cas, a les autoritats o
\n\u00f2rgans competents de les comunitats aut\u00f2nomes, en l’\u00e0mbit de les seves respectives compet\u00e8ncies, en el termini dels deu dies h\u00e0bils seg\u00fcents, especificant, en el cas del seu cessament, les raons que han justificat el mateix.
\nA aquest efecte, la Responsable del Sistema Intern d’Informaci\u00f3 designada \u00e9s Blanca Rosell Cecilia.
\nEl Responsable del Sistema haur\u00e0 de desenvolupar les seves funcions de manera independent i aut\u00f2noma respecte de la resta dels \u00f2rgans de l’entitat o organisme, no podr\u00e0 rebre
\ninstruccions de cap mena en el seu exercici, i haur\u00e0 de disposar de tots els mitjans personals i materials necessaris per a dur-les a terme.
\nEn el cas del sector privat, el Responsable del Sistema persona f\u00edsica o l’entitat en qui l’\u00f2rgan col\u00b7legiat responsable hagi delegat les seves funcions, ser\u00e0 un directiu de l’entitat, que exercir\u00e0 el seu c\u00e0rrec amb independ\u00e8ncia de l’\u00f2rgan d’administraci\u00f3 o de govern d’aquesta. Quan la naturalesa o la dimensi\u00f3 de les activitats de l’entitat no justifiquin o permetin l’exist\u00e8ncia d’un directiu Responsable del Sistema, ser\u00e0
\npossible l’acompliment ordinari de les funcions del lloc o c\u00e0rrec amb les de Responsable del Sistema, tractant en tot cas d’evitar possibles situacions de conflicte d’inter\u00e8s.
\nEn les entitats o organismes en qu\u00e8 ja exist\u00eds una persona responsable de la funci\u00f3 de compliment normatiu o de pol\u00edtiques d’integritat, qualsevol que fos la seva denominaci\u00f3, podr\u00e0 ser aquesta la persona designada com a Responsable del Sistema, sempre que compleixi els requisits establerts en la Llei 2\/2023.
\n9.- PUBLICITAT DE LA INFORMACI\u00d3
\nEs proporcionar\u00e0 informaci\u00f3 adequada de manera clara i f\u00e0cilment accessible, sobre l’\u00fas de tot Canal Intern d’Informaci\u00f3 que s’hagi implementat, aix\u00ed com sobre els
\nprincipis essencials del procediment de gesti\u00f3. En cas de comptar amb una p\u00e0gina web, aquesta informaci\u00f3 haur\u00e0 de constar en la p\u00e0gina d’inici, en una secci\u00f3 separada i f\u00e0cilment identificable.<\/p>\n
10.- REGISTRE DE LES INFORMACIONS
\nS’haur\u00e0 de comptar amb un llibre-registro de les informacions rebudes i de les recerques internes al fet que hagin donat lloc, garantint, en tot cas, els requisits de confidencialitat prevists en la Llei 2\/2023.
\nAquest registre no ser\u00e0 p\u00fablic i \u00fanicament a petici\u00f3 raonada de l’Autoritat Judicial competent, mitjan\u00e7ant acte, i en el marc d’un procediment judicial i sota la tutela d’aquella, podr\u00e0 accedir-se totalment o parcialment al contingut del referit registre.
\nLes dades personals relatives a les informacions rebudes i a les recerques internes nom\u00e9s es conservaran durant el per\u00edode que sigui necessari i proporcionat a l’efecte de complir amb aquesta llei. En particular, es tindr\u00e0 en compte que:
\nA. Les dades que siguin objecte de tractament podran conservar-se en el sistema d’informacions \u00fanicament durant el temps imprescindible per a decidir sobre la proced\u00e8ncia d’iniciar una recerca sobre els fets informats.
\nSi s’acredit\u00e9s que la informaci\u00f3 facilitada o part d’ella no \u00e9s vera\u00e7, haur\u00e0 de procedir-se a la seva immediata supressi\u00f3 des del moment en qu\u00e8 es tingui const\u00e0ncia d’aquesta circumst\u00e0ncia, tret que aquesta falta de veracitat pugui constituir un il\u00b7l\u00edcit penal, i en aquest cas es guardar\u00e0 la informaci\u00f3 pel temps necessari durant el qual es tramiti el procediment judicial.
\nB. En tot cas, transcorreguts tres mesos des de la recepci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 sense que s’haguessin iniciat actuacions de recerca, haur\u00e0 de procedir-se a la seva supressi\u00f3, tret que la finalitat de la conservaci\u00f3 sigui deixar evid\u00e8ncia del funcionament del sistema. Les comunicacions a les quals no s’hagi donat curs solament podran constar de forma anonimitzada, sense que sigui aplicable l’obligaci\u00f3 de bloqueig prevista en l’art. 32 de la Llei org\u00e0nica 3\/2018, de 5 de desembre, de Protecci\u00f3 de Dades Personals i garantia dels drets digitals (d’ara endavant,\u00a0LOPD).
\nEn cap cas podran conservar-se les dades per un per\u00edode superior a deu anys.
\n11.- REVELACI\u00d3 P\u00daBLICA I CONDICIONS DE PROTECCI\u00d3
\nS’ent\u00e9n per revelaci\u00f3 p\u00fablica la posada a la disposici\u00f3 del p\u00fablic d’informaci\u00f3 sobre accions o omissions.
\nA les persones que facin una revelaci\u00f3 p\u00fablica de les accions o omissions els ser\u00e0 aplicable el r\u00e8gim de protecci\u00f3 del T\u00edtol VII quan es compleixin les seves condicions de protecci\u00f3 i, a m\u00e9s, alguna de les previstes en l’article 28 de la Llei 2\/2023.
\nCondicions generals de protecci\u00f3 de l’informant (art. 35)
\nCondicions de protecci\u00f3 espec\u00edfiques de la Revelaci\u00f3 P\u00fablica (art. 28).
\na) Tinguin motius raonables per a pensar que
\nla informaci\u00f3 referida \u00e9s vera\u00e7 en el moment
\nde la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3, encara que
\nno aportin proves concloents, i que la
\ncitada informaci\u00f3 entra dins de l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3
\nde la Llei 2\/2023.
\nb) La comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 s’hagi
\nrealitzat conforme als requeriments
\nprevistos en la Llei 2\/2023.
\na) Que hagi realitzat la comunicaci\u00f3 primer
\nper canals interns i externs, o
\ndirectament per canals externs, sense que s’hagin
\npres mesures apropiades sobre aquest tema
\nen el termini establert.
\nb) Que tingui motius raonables per a pensar
\nque, o b\u00e9 la infracci\u00f3 pot constituir un
\nperill imminent o manifest per a l’inter\u00e8s
\np\u00fablic, en particular quan es dona una
\nsituaci\u00f3 d’emerg\u00e8ncia, o existeix un risc de
\ndanys irreversibles, incl\u00f2s un perill per a la
\nintegritat f\u00edsica d’una persona; o b\u00e9, en
\ncas de comunicaci\u00f3 a trav\u00e9s de canal
\nextern d’informaci\u00f3, existeixi risc de
\nrepres\u00e0lies o hi hagi poques probabilitats que
\nes doni un tractament efectiu a la
\ninformaci\u00f3 a causa de les circumst\u00e0ncies
\nparticulars del cas, com ara l’ocultaci\u00f3
\no destrucci\u00f3 de proves, la conniv\u00e8ncia d’una
\nautoritat amb l’autor de la infracci\u00f3, o
\nque aquesta estigui implicada en la infracci\u00f3.
\nLes condicions anteriors, per a acollir-se a la protecci\u00f3 prevista en sup\u00f2sits de
\nrevelaci\u00f3 p\u00fablica, no seran exigibles quan la persona hagi revelat informaci\u00f3
\ndirectament a la premsa conformement a l’exercici de la llibertat d’expressi\u00f3 i d’informaci\u00f3
\nvera\u00e7.
\n12.- PROTECCI\u00d3 DE DADES PERSONALS
\nA continuaci\u00f3, s’exposar\u00e0 el r\u00e8gim de protecci\u00f3 de dades personals que regir\u00e0 en el present procediment de gesti\u00f3 d’informacions del Sistema Intern d’Informaci\u00f3.
\n12.1.- R\u00e8gim jur\u00eddic del tractament de dades personals
\nEls tractaments de dades es regiran pel que es disposa en el Reglament (UE) 2016\/679 (RGPD); en la Llei org\u00e0nica 3\/2018 (LOPD); en la Llei org\u00e0nica 7\/2021, de 26 de maig, de
\nprotecci\u00f3 de dades personals tractats per a fins de prevenci\u00f3, detecci\u00f3, recerca i enjudiciament d’infraccions penals i d’execuci\u00f3 de sancions penals (d’ara endavant, EL 7\/2021); aix\u00ed com pel que es disposa en la Llei 2\/2023.
\n12.2.- Licitud dels tractaments de dades personals
\nEs consideraran l\u00edcits els tractaments de dades personals necess\u00e0ries per a l’aplicaci\u00f3 de la Llei 2\/2023.
\nEl tractament de dades personals, en els sup\u00f2sits de comunicaci\u00f3 interns, s’entendr\u00e0 l\u00edcit en virtut dels articles 6.1.c) RGPD; 8\u00a0LOPD; 7 i 11 EL 7\/2021.
\nEl tractament de les dades personals derivat d’una revelaci\u00f3 p\u00fablica, es presumir\u00e0 emparat en el que es disposa en els articles 6.1.e) del RGPD i 11 de la EL 7\/2021.
\nEl tractament de les categories especials de dades personals per raons d’un inter\u00e8s p\u00fablic essencial es podr\u00e0 realitzar conforme al que es preveu en l’article 9.2.g) RGPD.
\n12.3.- Informaci\u00f3 sobre protecci\u00f3 de dades personals i exercici de drets
\nQuan s’obtinguin directament dels interessats les seves dades personals se’ls facilitar\u00e0 la informaci\u00f3 a qu\u00e8 es refereixen els articles 13 RGPD i 11\u00a0LOPD.
\nAls informants i als qui duguin a terme una revelaci\u00f3 p\u00fablica se’ls informar\u00e0, a m\u00e9s, de manera expressa, que la seva identitat ser\u00e0 en tot cas reservada, que no es comunicar\u00e0 a les persones a les quals es refereixen els fets relatats ni a tercers.
\nLa persona a la qual es refereixin els fets relatats no ser\u00e0 en cap cas informada de la identitat de l’informant o de qui hagi dut a terme la revelaci\u00f3 p\u00fablica.
\nEls interessats podran exercir els drets a qu\u00e8 es refereixen els\u00a0arts. 15 a 22 RGPD.
\nAquests drets s\u00f3n els denominats \u201cARC-POL\u201d, referits al dret d’Acc\u00e9s, Rectificaci\u00f3, Cancel\u00b7laci\u00f3, Oposici\u00f3, Portabilitat, Oblit (o supressi\u00f3) i Limitaci\u00f3.
\nEn cas que la persona a la qual es refereixin els fets relatats en la comunicaci\u00f3 o a la qual es refereixi la revelaci\u00f3 p\u00fablica exerc\u00eds el dret d’oposici\u00f3, es presumir\u00e0 que, excepte prova en contra, existeixen motius leg\u00edtims imperiosos que legitimen el
\ntractament de les seves dades personals.
\n12.4.- Tractament de les dades personals en el Sistema Intern d’Informaci\u00f3
\nL’acc\u00e9s a les dades personals continguts en el Sistema Intern quedar\u00e0 limitat, dins de l’\u00e0mbit de les seves compet\u00e8ncies i funcions, exclusivament a:
\nA. El Responsable del Sistema i a qui el gestioni directament.
\nB. El responsable de recursos humans o l’\u00f2rgan competent degudament designat, nom\u00e9s quan pogu\u00e9s procedir l’adopci\u00f3 de mesures disciplin\u00e0ries contra un treballador.
\nC. El responsable dels serveis jur\u00eddics de l’entitat i organisme, si proced\u00eds l’adopci\u00f3 de mesures legals en relaci\u00f3 amb els fets relatats en la comunicaci\u00f3.
\nD. Els encarregats del tractament que eventualment es designin.
\nE. El delegat de protecci\u00f3 de dades.
\nSer\u00e0 l\u00edcit el tractament de dades per altres persones, o fins i tot la seva comunicaci\u00f3 a tercers, quan resulti necessari per a l’adopci\u00f3 de mesures correctores en l’entitat o la tramitaci\u00f3 dels procediments sancionadors o penals que, si \u00e9s el cas,
\nprocedeixin.
\nEn cap cas seran objecte de tractament les dades personals que no siguin necessaris per al coneixement i recerca de les accions o omissions objecte del Sistema Intern d’Informaci\u00f3, procedint-se, si \u00e9s el cas, a la seva immediata supressi\u00f3. Aix\u00ed mateix, se suprimiran totes aquelles dades personals que es puguin haver comunicat i que es refereixin a conductes que no estiguin incloses en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de la Llei 2\/2023.
\nSi la informaci\u00f3 rebuda contingu\u00e9s dades personals incloses dins de les categories especials de dades, es procedir\u00e0 a la seva immediata supressi\u00f3, sense que es procedeixi al registre
\ni tractament d’aquests.
\nLes dades que siguin objecte de tractament podran conservar-se en el sistema d’informacions \u00fanicament durant el temps imprescindible per a decidir sobre la proced\u00e8ncia d’iniciar una recerca sobre els fets informats.
\nSi s’acredit\u00e9s que la informaci\u00f3 facilitada o part d’ella no \u00e9s vera\u00e7, haur\u00e0 de procedir-se a la seva immediata supressi\u00f3 des del moment en qu\u00e8 es tingui const\u00e0ncia d’aquesta circumst\u00e0ncia, tret que aquesta falta de veracitat pugui constituir un il\u00b7l\u00edcit penal, i en aquest cas es guardar\u00e0 la informaci\u00f3 pel temps necessari durant el qual es tramiti el
\nprocediment judicial.
\nEn tot cas, transcorreguts tres mesos des de la recepci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 sense que s’haguessin iniciat actuacions de recerca, haur\u00e0 de procedir-se a la seva supressi\u00f3, tret que
\nla finalitat de la conservaci\u00f3 sigui deixar evid\u00e8ncia del funcionament del sistema. Les comunicacions a les quals no s’hagi donat curs solament podran constar de forma
\nanonimitzada, sense que sigui aplicable l’obligaci\u00f3 de bloqueig prevista en l’art. 32 LOPD.
\nEls empleats i tercers hauran de ser informats sobre el tractament de dades personals en el marc dels Sistemes d’Informaci\u00f3 a qu\u00e8 es refereix el present article.<\/p>\n
12.5.- Preservaci\u00f3 de la identitat de l’informant i de les persones afectades
\nQui presenti una comunicaci\u00f3 o dugui a terme una revelaci\u00f3 p\u00fablica t\u00e9 dret al fet que la seva identitat no sigui revelada a terceres persones.
\nEls Sistemes Interns d’Informaci\u00f3, els Canals Externs i els qui rebin revelacions p\u00fabliques no obtindran dades que permetin la identificaci\u00f3 de l’informant i hauran de comptar amb mesures t\u00e8cniques i organitzatives adequades per a preservar la identitat i garantir la confidencialitat de les dades corresponents a les persones afectades i a qualsevol tercer que s’esmenti en la informaci\u00f3 subministrada, especialment la identitat de l’informant en cas que s’hagu\u00e9s identificat.
\nLa identitat de l’informant nom\u00e9s podr\u00e0 ser comunicada a l’Autoritat Judicial, al Ministeri Fiscal o a l’autoritat administrativa competent en el marc d’una recerca penal, disciplin\u00e0ria o sancionadora.
\nLes revelacions fetes en virtut d’aquest apartat estaran subjectes a salvaguardes establertes en la normativa aplicable. En particular, es traslladar\u00e0 a l’informant abans de revelar la seva identitat, tret que aquesta informaci\u00f3 pogu\u00e9s comprometre la recerca o el procediment judicial. Quan l’autoritat competent ho comuniqui a l’informant, li remetr\u00e0 un escrit explicant els motius de la revelaci\u00f3 de les dades confidencials en q\u00fcesti\u00f3.
\n13.- MESURES DE PROTECCI\u00d3
\nA continuaci\u00f3, s’exposaran les diferents mesures del r\u00e8gim de protecci\u00f3 que es brinda a l’informant i a l’afectat per la comunicaci\u00f3.
\n13.1.- Condicions de protecci\u00f3
\nLes persones que comuniquin o revelin infraccions objecte del Sistema Intern d’Informaci\u00f3, tenen dret a protecci\u00f3 sempre que concorrin les circumst\u00e0ncies seg\u00fcents:
\nA. Tinguin motius raonables per a pensar que la informaci\u00f3 referida \u00e9s vera\u00e7 en el moment de la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3, encara que no aportin proves concloents, i que la citada informaci\u00f3 entra dins de l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de la Llei 2\/2023.<\/p>\n
B. La comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 s’hagi realitzat conforme als requeriments previstos en la Llei 2\/2023.
\nQueden expressament exclosos de la protecci\u00f3 aquelles persones que comuniquin o revelin:
\nA. Informacions contingudes en comunicacions que hagin estat inadmeses per algun canal intern d’informaci\u00f3 o per alguna de les seg\u00fcents causes:
\n1. Quan els fets relatats manquin de tota versemblan\u00e7a.
\n2. Quan els fets relatats no siguin constitutius d’infracci\u00f3 de l’ordenament jur\u00eddic inclosa en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de la Llei 2\/2023.
\n3. Quan la comunicaci\u00f3 manqui manifestament de fonament o
\nexisteixin, segons el parer de la A.A.I., indicis racionals d’haver-se obtingut mitjan\u00e7ant la comissi\u00f3 d’un delicte. En aquest \u00faltim cas, a m\u00e9s de la inadmissi\u00f3, es remetr\u00e0 al Ministeri Fiscal relaci\u00f3 circumstanciada dels fets que s’estimin constitutius de delicte.
\n4. Quan la comunicaci\u00f3 no contingui informaci\u00f3 nova i significativa sobre infraccions en comparaci\u00f3 amb una comunicaci\u00f3 anterior respecte de la qual han concl\u00f2s els corresponents procediments, tret que es donin noves circumst\u00e0ncies de fet o de Dret que justifiquin un seguiment distint. En aquests casos, l’Autoritat Independent de Protecci\u00f3 de l’Informant, A.A.I., notificar\u00e0 la resoluci\u00f3 de manera motivada.
\nB. Informacions vinculades a reclamacions sobre conflictes interpersonals o que afectin \u00fanicament l’informant i a les persones a les quals es refereixi la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3.
\nC. Informacions que ja estiguin completament disponibles per al p\u00fablic o que constitueixin mers rumors.
\nD. Informacions que es refereixin a accions o omissions no compreses en el llistat de mat\u00e8ries o infraccions objecte de comunicaci\u00f3 del Sistema Intern d’Informaci\u00f3..<\/p>\n
Les persones que hagin comunicat o revelat p\u00fablicament informaci\u00f3 sobre accions o omissions compreses dins del llistat de mat\u00e8ries objecte del Sistema Intern d’Informaci\u00f3 de manera an\u00f2nima per\u00f2 que posteriorment hagin estat
\nidentificades i compleixin les condicions previstes en la Llei 2\/2023, tindran dret a la protecci\u00f3 que la mateixa cont\u00e9.
\nLes persones que informin davant les institucions, \u00f2rgans o organismes pertinents de la Uni\u00f3 Europea infraccions que entrin en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de la Directiva (UE)<\/p>\n
2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’octubre de 2019, tindran dret a protecci\u00f3 conformement al que es disposa en la Llei 2\/2023 en les mateixes condicions que una persona que hagi informat per canals externs.
\n13.2.- Prohibici\u00f3 de repres\u00e0lies
\nEs prohibeixen expressament els actes constitutius de repres\u00e0lia, incloses les amenaces de repres\u00e0lia i les temptatives de repres\u00e0lia contra les persones que presentin una
\ncomunicaci\u00f3 conforme al que es preveu en la Llei 2\/2023.
\nS’ent\u00e9n per repres\u00e0lia qualssevol actes o omissions que estiguin prohibits per la llei, o que, de manera directa o indirecta, suposin un tracte desfavorable que situ\u00ef a les
\npersones que les sofreixen en desavantatge particular respecte a una altra en el context laboral o professional, nom\u00e9s per la seva condici\u00f3 d’informants, o per haver realitzat una revelaci\u00f3
\np\u00fablica.
\nA efectes enunciatius, es consideren repres\u00e0lies les que s’adoptin en forma de:
\nA. Suspensi\u00f3 del contracte de treball, acomiadament o extinci\u00f3 de la relaci\u00f3 laboral o estatut\u00e0ria, incloent-hi la no renovaci\u00f3 o la terminaci\u00f3 anticipada d’un contracte de treball temporal una vegada superat el per\u00edode de prova, o terminaci\u00f3 anticipada o anul\u00b7laci\u00f3 de contractes de b\u00e9ns o serveis, imposici\u00f3 de qualsevol mesura disciplin\u00e0ria, degradaci\u00f3 o denegaci\u00f3 d’ascensos i qualsevol altra modificaci\u00f3 substancial de les condicions de treball i la no conversi\u00f3 d’un contracte de treball temporal en un indefinit, en cas que el treballador tingu\u00e9s expectatives leg\u00edtimes que se li oferiria un treball indefinit; tret que aquestes mesures es duguessin a terme dins de l’exercici regular del poder de direcci\u00f3 a l’empara de la legislaci\u00f3 laboral o reguladora de l’estatut de l’empleat p\u00fablic
\ncorresponent, per circumst\u00e0ncies, fets o infraccions acreditades, i alienes a la presentaci\u00f3 de la comunicaci\u00f3.
\nB. Danys, inclosos els de car\u00e0cter reputacional, o p\u00e8rdues econ\u00f2miques, coaccions, intimidacions, assetjament o ostracisme.
\nC. Avaluaci\u00f3 o refer\u00e8ncies negatives respecte a l’acompliment laboral o professional.
\nD. Inclusi\u00f3 en llistes negres o difusi\u00f3 d’informaci\u00f3 en un determinat \u00e0mbit sectorial, que dificultin o impedeixin l’acc\u00e9s a l’ocupaci\u00f3 o la contractaci\u00f3 d’obres o serveis.
\nE. Denegaci\u00f3 o anul\u00b7laci\u00f3 d’una llic\u00e8ncia o perm\u00eds.
\nF. Denegaci\u00f3 de formaci\u00f3.
\nG. Discriminaci\u00f3, o tracte desfavorable o injust.<\/p>\n
La persona que vei\u00e9s lesionats els seus drets per causa de la seva comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 una vegada transcorregut el termini de dos anys, podr\u00e0 sol\u00b7licitar la protecci\u00f3 de l’autoritat
\ncompetent que, excepcionalment i de forma justificada, podr\u00e0 estendre el per\u00edode de protecci\u00f3, pr\u00e8via audi\u00e8ncia de les persones o \u00f2rgans que poguessin veure’s afectats. La
\ndenegaci\u00f3 de l’extensi\u00f3 del per\u00edode de protecci\u00f3 haur\u00e0 d’estar motivada.
\nEls actes administratius que tinguin per objecte impedir o dificultar la presentaci\u00f3 de comunicacions i revelacions, aix\u00ed com els que constitueixin repres\u00e0lia o causin discriminaci\u00f3 despr\u00e9s de la presentaci\u00f3 d’aquelles a l’empara de la Llei 2\/2023, seran nuls de ple dret i donaran lloc, si \u00e9s el cas, a mesures correctores disciplin\u00e0ries o de responsabilitat, podent incloure la corresponent indemnitzaci\u00f3 de danys i perjudicis
\nal perjudicat.
\nA m\u00e9s, l’Autoritat Independent de Protecci\u00f3 de l’Informant, A.A.I. podr\u00e0, en el marc dels procediments sancionadors que instrueixi, adoptar mesures provisionals en els termes establerts en l’article 56 de la Llei 39\/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Com\u00fa de les Administracions P\u00fabliques.
\n13.3.- Mesures de suport
\nLes persones que comuniquin o revelin infraccions objecte del Sistema Intern d’Informaci\u00f3, a trav\u00e9s dels procediments previstos en la Llei 2\/2023, accediran a les mesures de suport seg\u00fcents:
\nA. Informaci\u00f3 i assessorament complets i independents, que siguin f\u00e0cilment accessibles per al p\u00fablic i gratu\u00efts, sobre els procediments i recursos disponibles, protecci\u00f3 enfront de repres\u00e0lies i drets de la persona afectada.
\nB. Assist\u00e8ncia efectiva per part de les autoritats competents davant qualsevol autoritat pertinent implicada en la seva protecci\u00f3 enfront de repres\u00e0lies, inclosa la certificaci\u00f3 que poden acollir-se a protecci\u00f3 a l’empara de la Llei 2\/2023.
\nC. Assist\u00e8ncia jur\u00eddica en els processos penals i en els processos civils transfronterers, de conformitat amb la normativa comunit\u00e0ria.
\nD. Suport financer i psicol\u00f2gic, de manera excepcional, si aix\u00ed ho decid\u00eds l’Autoritat Independent de Protecci\u00f3 de l’Informant, A.A.I., despr\u00e9s de la valoraci\u00f3 de les circumst\u00e0ncies derivades de la presentaci\u00f3 de la comunicaci\u00f3.
\nTot aix\u00f2, amb independ\u00e8ncia de l’assist\u00e8ncia que pogu\u00e9s correspondre a l’empara de la Llei 1\/1996, de 10 de gener, d’assist\u00e8ncia jur\u00eddica gratu\u00efta, per a la representaci\u00f3 i defensa
\nen procediments judicials derivats de la presentaci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica.<\/p>\n
13.4.- Mesures de protecci\u00f3 enfront de repres\u00e0lies
\nNo es considerar\u00e0 que les persones que comuniquin informaci\u00f3 sobre les accions o omissions recollides en la Llei 2\/2023, o que facin una revelaci\u00f3 p\u00fablica de conformitat amb
\naquesta, hagin infringit cap restricci\u00f3 de revelaci\u00f3 d’informaci\u00f3, i aquelles no incorreran en responsabilitat de cap mena en relaci\u00f3 amb aquesta comunicaci\u00f3 o
\nrevelaci\u00f3 p\u00fablica, sempre que tinguessin motius raonables per a pensar que la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica d’aquesta informaci\u00f3 era necess\u00e0ria per a revelar una acci\u00f3 o omissi\u00f3 en virtut de la Llei 2\/2023; tot aix\u00f2 sense perjudici que la protecci\u00f3 prevista en la mateixa per a les persones treballadores que informin sobre infraccions del Dret
\nlaboral en mat\u00e8ria de seguretat i salut en el treball, s’entendr\u00e0 sense perjudici de la seva normativa espec\u00edfica. Aquesta mesura no afectar\u00e0 les responsabilitats de car\u00e0cter
\npenal.
\nEl que es preveu anteriorment s’est\u00e9n a la comunicaci\u00f3 d’informacions realitzades pels representants de les persones treballadores, encara que es trobin sotmeses a obligacions legals de sigil o de no revelar informaci\u00f3 reservada. Tot aix\u00f2 sense perjudici de les normes espec\u00edfiques de protecci\u00f3 aplicables conforme a la normativa laboral.
\nEls informants no incorreran en responsabilitat respecte de l’adquisici\u00f3 o l’acc\u00e9s a la informaci\u00f3 que \u00e9s comunicada o revelada p\u00fablicament, sempre que aquesta adquisici\u00f3 o acc\u00e9s no constitueixi un delicte.
\nQualsevol altra possible responsabilitat dels informants derivada d’actes o omissions que no estiguin relacionats amb la comunicaci\u00f3 o la revelaci\u00f3 p\u00fablica o que no siguin
\nnecessaris per a revelar una infracci\u00f3 en virtut de la Llei 2\/2023, ser\u00e0 exigible conforme a la normativa aplicable.
\nEn els procediments davant un \u00f2rgan jurisdiccional o una altra autoritat relatius als perjudicis soferts pels informants, una vegada que l’informant hagi demostrat raonablement que ha comunicat o ha fet una revelaci\u00f3 p\u00fablica de conformitat amb
\nla Llei 2\/2023 i que ha sofert un perjudici, es presumir\u00e0 que el perjudici es va produir com a repres\u00e0lia per informar o per fer una revelaci\u00f3 p\u00fablica. En tals casos, correspondr\u00e0 a la persona que hagi pres la mesura perjudicial provar que aquesta mesura
\nes va basar en motius degudament justificats no vinculats a la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica.
\nEn els processos judicials, inclosos els relatius a difamaci\u00f3, violaci\u00f3 de drets d’autor, vulneraci\u00f3 de secret, infracci\u00f3 de les normes de protecci\u00f3 de dades, revelaci\u00f3 de secrets empresarials, o a sol\u00b7licituds d’indemnitzaci\u00f3 basades en el dret laboral o estatutari, les persones que tenen la condici\u00f3 d’informants, habilitades per a la presentaci\u00f3 de comunicacions, d’acord amb l’\u00e0mbit personal d’aplicaci\u00f3 de la Llei 2\/2023, no incorreran en responsabilitat de cap mena a conseq\u00fc\u00e8ncia de comunicacions o de revelacions p\u00fabliques protegides per aquesta. Aquestes persones tindran dret a al\u00b7legar en el seu desc\u00e0rrec i en el marc dels referits processos judicials, l’haver comunicat o haver fet una revelaci\u00f3 p\u00fablica, sempre que tinguessin motius raonables per a pensar que la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica era necess\u00e0ria per a posar
\nde manifest una infracci\u00f3 en virtut de la Llei 2\/2023.
\n13.5.- Mesures per a la protecci\u00f3 de les persones afectades
\nDurant la tramitaci\u00f3 de l’expedient les persones afectades per la comunicaci\u00f3 tindran dret a la presumpci\u00f3 d’innoc\u00e8ncia, al dret de defensa i al dret d’acc\u00e9s a l’expedient en els termes regulats en aquesta llei, aix\u00ed com a la mateixa protecci\u00f3
\nestablerta per als informants, preservant-se la seva identitat i garantint-se la confidencialitat dels fets i dades del procediment.
\n13.6.- Suposats d’exempci\u00f3 i atenuaci\u00f3 de la sanci\u00f3 administrativa
\nA m\u00e9s de les mesures exposades, es contempla una previsi\u00f3 expressa en aquells sup\u00f2sits en els quals l’autor o part\u00edcip d’una infracci\u00f3 administrativa objecte de la informaci\u00f3 comunicada, sigui la que informi de la seva exist\u00e8ncia a l’\u00f2rgan administratiu competent per a resoldre.
\nA pesar que aix\u00f2 s’escapa de l’\u00e0mbit intern empresarial, es considera prec\u00eds incloure’l en el present protocol, a aquest efecte d’afavorir la revelaci\u00f3 d’aquestes conductes, en cas
\nd’arribar a produir-se, per part dels implicats.
\nA aquest efecte, quan una persona que hagu\u00e9s participat en la comissi\u00f3 de la infracci\u00f3 administrativa objecte de la informaci\u00f3 sigui la que informi de la seva exist\u00e8ncia mitjan\u00e7ant la
\npresentaci\u00f3 de la informaci\u00f3 i sempre que la mateixa hagu\u00e9s estat presentada amb anterioritat al fet que hagu\u00e9s estat notificada la incoaci\u00f3 del procediment de recerca o sancionador, l’\u00f2rgan competent per a resoldre el procediment, mitjan\u00e7ant resoluci\u00f3 motivada, podr\u00e0 eximir-li del compliment de la sanci\u00f3 administrativa que li correspongu\u00e9s sempre que resultin acreditats en l’expedient els seg\u00fcents extrems:
\nA. Haver cessat en la comissi\u00f3 de la infracci\u00f3 en el moment de presentaci\u00f3 de la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 i identificat, si \u00e9s el cas, a la resta de les persones que hagin participat o afavorit aquella.
\nB. Haver cooperat plena, cont\u00ednua i diligentment al llarg de tot el procediment de recerca.
\nC. Haver facilitat informaci\u00f3 vera\u00e7 i rellevant, mitjans de prova o dades significatives per a l’acreditaci\u00f3 dels fets investigats, sense que hagi procedit a la destrucci\u00f3 d’aquests o a la seva ocultaci\u00f3, ni hagi revelat a tercers, directament o indirectament el seu contingut.
\nD.\u00a0Haber\u00a0procedit a la reparaci\u00f3 del mal causat que li sigui imputable.<\/p>\n
Quan aquests requisits no es compleixin \u00edntegrament, inclosa la reparaci\u00f3 parcial del mal, quedar\u00e0 a criteri de l’autoritat competent, pr\u00e8via valoraci\u00f3 del grau de contribuci\u00f3 a la resoluci\u00f3 de l’expedient, la possibilitat d’atenuar la sanci\u00f3 que hauria correspost a la infracci\u00f3 comesa, sempre que l’informant o autor de la revelaci\u00f3 no hagi estat sancionat anteriorment per fets de la mateixa naturalesa que van donar
\norigen a l’inici del procediment.
\nL’atenuaci\u00f3 de la sanci\u00f3 podr\u00e0 estendre’s a la resta dels participants en la comissi\u00f3 de la infracci\u00f3, en funci\u00f3 del grau de col\u00b7laboraci\u00f3 activa en l’esclariment dels fets, identificaci\u00f3 d’altres participants i reparaci\u00f3 o minoraci\u00f3 del mal causat,
\napreciat per l’\u00f2rgan encarregat de la resoluci\u00f3.
\nAquests sup\u00f2sits d’exempci\u00f3 i atenuaci\u00f3 de la sanci\u00f3 no seran aplicable a les infraccions establertes en la Llei 15\/2007, de 3 de juliol, de Defensa de la Compet\u00e8ncia.<\/p>\n
14.- PROCEDIMENT PER A DENUNCIAR UNS FETS
\nA continuaci\u00f3, s’exposar\u00e0, de forma resumida i esquem\u00e0tica, el proc\u00e9s de gesti\u00f3 de la den\u00fancia, per a facilitar la comprensi\u00f3 i seguiment de la informaci\u00f3 anterior.
\n14.1.- Enviament de la den\u00fancia
\nLa den\u00fancia pot presentar-se de manera an\u00f2nima o aportant dades identificatives, segons ho prefereixi la persona que den\u00fancia, sent aquest un dels seus drets.
\nEl canal preferent per a realitzar les comunicacions relatives a infraccions administratives, greus o molt greus, aix\u00ed com aquells delictes dels quals pugui ser coneixedor, que s’hagin produ\u00eft o afectin l’empresa, \u00e9s la b\u00fastia externa de DESCOMPLICA\u2019T.
\nhttps:\/\/www.descomplicat.com\/es\/denuncias\/sistema-interno-de-informacion.html<\/p>\n
Sense perjudici de l’anterior, pot ser que decideixi acudir directament al Responsable del Sistema Intern o a una tercera persona de l’empresa.
\nEn aquest \u00faltim cas, aquesta tercera persona haur\u00e0 de posar-lo en coneixement del Responsable del Sistema Intern, de manera immediata i evitant la seva difusi\u00f3, en compliment dels deures de confidencialitat.
\nLa p\u00e8rdua d’aquesta confidencialitat est\u00e0 previst com una infracci\u00f3 molt greu.
\nLa den\u00fancia pot presentar-se, per escrit, de manera verbal o sol\u00b7licitant una reuni\u00f3 presencial (la reuni\u00f3 es dur\u00e0 a terme dins dels 7 dies seg\u00fcents a la seva sol\u00b7licitud).
\nEn el cas de les den\u00fancies verbals (inclosa la reuni\u00f3 presencial), haur\u00e0 de ser documentada previ consentiment, ja sigui amb una gravaci\u00f3 o mitjan\u00e7ant una transcripci\u00f3 completa i exacta.<\/p>\n
En cas que es transcrigui, s’oferir\u00e0 la possibilitat de comprovar el seu contingut, rectificar-lo i acceptar-lo amb la seva signatura.
\n14.2.- Admissi\u00f3 a tr\u00e0mit
\nUna vegada s’hagi rebut la den\u00fancia, ja sigui per via escrita, verbal o a trav\u00e9s d’una reuni\u00f3 presencial, es valorar\u00e0 si aquesta compleix amb els requisits perqu\u00e8 aquesta pugui ser admesa
\ni gestionada, o no.
\nPot oc\u00f3rrer que la comunicaci\u00f3 sigui d’una cosa completament aliena al Sistema Intern (publicitat, informaci\u00f3 comercial, etc.), i en aquest cas es procedir\u00e0 al seu esborrament.
\nTamb\u00e9 pot ser que la den\u00fancia sigui relativa a un altre canal o via comunicativa de l’empresa, i en aquest cas s’enviar\u00e0 al canal corresponent.
\nFinalment, pot ser que la informaci\u00f3 s\u00ed que sigui relativa a la den\u00fancia d’uns fets o conductes que puguin suposar una infracci\u00f3 administrativa o un delicte (per exemple: assetjament, assetjament sexual, agressions, infracci\u00f3 de drets laborals, etc.), en aquest cas, s’admetr\u00e0 a tr\u00e0mit, se li atorgar\u00e0 un Codi Identificatiu a l’expedient de la seva tramitaci\u00f3 i es registrar\u00e0 en el Sistema Intern. Aquest Codi Identificatiu serveix per a garantir la confidencialitat i l’anonimat. S’utilitzar\u00e0 en tots els escrits i comunicacions corresponents a la tramitaci\u00f3 de la
\nden\u00fancia realitzada.
\n14.3.- Justificant de recepci\u00f3
\nTret que s’apreci\u00ef que pot posar-se en perill la confidencialitat, una vegada admesa a tr\u00e0mit la den\u00fancia, s’enviar\u00e0 a l’informant un document acreditant la recepci\u00f3 de la den\u00fancia, dins dels 7 dies naturals seg\u00fcents a la seva recepci\u00f3.
\nEl fet d’enviar-lo o no, no suposa un menyscapte als drets de l’informant, \u00fanicament afecta al moment de calcular quan s’inicia la fase de recerca, perqu\u00e8 es t\u00e9, com a m\u00e0xim, tres mesos per a concloure-la i notificar els resultats (tret que es
\nconsideri necessari una pr\u00f2rroga de tres mesos, per la complexitat del cas).
\n14.4.- Recerca
\nUna vegada conclogui el termini de 7 dies anterior per a acusar el seu rebut, s’iniciar\u00e0 la fase de recerca dels fets.
\nEl termini exacte per a la tramitaci\u00f3 i notificaci\u00f3 ser\u00e0 de 3 mesos, sense perjudici que, si s’est\u00e0 tramitant una den\u00fancia relativa a una circumst\u00e0ncia d’assetjament o assetjament sexual, s’haur\u00e0 de resoldre amb la m\u00e0xima prestesa i dilig\u00e8ncia, vetllant per resoldre-ho com m\u00e9s aviat millor
\nen garantia dels drets i benestar de la persona afectada.<\/p>\n
En aquest punt, l’informant, testimonis, possibles coneixedors i el propi denunciat, seran cridats a prestar declaraci\u00f3 sobre els fets investigats, tenint ple respecte a l’anonimat i confidencialitat que assisteixen tant a informant com acusat.
\nL’acusat gaudir\u00e0 dels seg\u00fcents drets:
\n– Es respectar\u00e0 i s’exigir\u00e0 el respecte al seu dret a la presumpci\u00f3 d’innoc\u00e8ncia i a l’honor.
\n– Tindr\u00e0 dret a ser informat de les accions o omissions que se li
\natribueixen i a ser sentit en qualsevol moment.
\n– El dret de defensa, podent exposar la seva versi\u00f3, presentar quantes al\u00b7legacions i proves estimi pertinents, aix\u00ed com compar\u00e8ixer assistit d’advocat.
\n– El dret d’acc\u00e9s a l’expedient, anonimitzat i sense poder accedir a la den\u00fancia de l’informant.
\n– Dret a la confidencialitat i preservaci\u00f3 de la seva identitat.<\/p>\n
14.5.- Finalitzaci\u00f3 de la recerca
\nUna vegada s’acabi la recerca, el Responsable del Sistema Intern realitzar\u00e0 un informe de conclusions i, sobre la base del mateix, sol\u00b7licitar\u00e0 l’adopci\u00f3 de mesures correctives, reparadores o disciplin\u00e0ries que estimi pertinents, a la Direcci\u00f3 de l’empresa.<\/p>\n
14.6.- Notificaci\u00f3 de la resoluci\u00f3 a les parts
\nUna vegada la Direcci\u00f3 hagi determinat les mesures a aplicar, es notificar\u00e0 a l’informant i al denunciat un resum dels fets, dels resultats de recerca, la conclusi\u00f3 aconseguida i les mesures que s’adoptaran.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1.- INTRODUCCI\u00d3 La col\u00b7laboraci\u00f3 ciutadana \u00e9s un element del sistema democr\u00e0tic indispensable per a l’efic\u00e0cia del Dret. Una de les […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","footnotes":""},"class_list":["post-85462","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/85462","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85462"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/85462\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/groupsalto.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85462"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}